Contrabanda cu tutun în Uniunea Europeană
Nivelurile ridicate de impozitare asupra țigărilor și diferențele de taxare dintre statele membre ale Uniunii Europene au transformat contrabanda cu produse din tutun într-o activitate profitabilă, generând probleme semnificative pentru guverne, conform studiilor recente.
Stimularea contrabandei prin impozitare crescută
Creșterea taxelor pe tutun determină consumatorii și furnizorii să caute modalități de a evita aceste costuri. Fumătorii aleg adesea să cumpere țigări din țări vecine cu impozite mai mici, iar rețelele de contrabandă dezvoltă piețe ilegale, vândând produse fără a plăti taxe sau cu taxe reduse.
Accizele minime impuse de UE
Directiva UE privind impozitarea produselor din tutun stabilește un nivel minim de acciză pentru țigări de 1,80 EUR (2,12 USD) per pachet de 20 de țigări. Accizele trebuie să reprezinte cel puțin 60% din prețul mediu ponderat de vânzare cu amănuntul, excluzând taxa pe valoarea adăugată (TVA).
Taxele pe țigări în statele membre
Irlanda are cea mai mare acciză din UE, de 10,71 EUR (12,64 USD) pe pachet, urmată de Franța, cu 8,09 EUR (9,55 USD). Cele mai mici accize se găsesc în Bulgaria (2,03 EUR) și Croația (2,63 EUR). Ponderea accizelor din prețurile medii variază de la 67,8% în Germania la 91,6% în Finlanda.
Consecințele contrabandei
Contrabanda cu țigări este o consecință directă a impozitării ridicate. Țigările sunt ușor de transportat, iar marjele de profit pentru contrabandiști cresc pe măsură ce taxele se majorează. Acești contrabandiști pot cumpăra legal țigări din țări cu impozitare redusă, cum ar fi Germania, pentru a le vinde în țări cu taxe mai mari, precum Franța. În acest fel, pierderile fiscale pentru Franța depășesc câștigurile fiscale pentru Germania.
Producția și importul de țigări contrafăcute
Țigările contrafăcute, cum ar fi „țigările albe ieftine”, sunt adesea produse în jurisdicții cu impozitare mică și introduse ilegal în UE, în special din China și Rusia. Estimările sugerează că producția chineză de țigări contrafăcute atinge 400 de miliarde de țigări pe an.
Estimările contrabandei în UE
Contrabanda este greu de cuantificat, dar KPMG estimează că aceasta variază între 2% în Bulgaria și 38,5% în Franța. O creștere cu un euro a taxelor pe pachet poate duce la o creștere a cotei de piață ilicite cu 5 până la 12 puncte procentuale.
Impactul contrabandei asupra veniturilor fiscale
KPMG estimează că, în 2024, aproximativ 40 de miliarde de țigări contrafăcute și de contrabandă vor fi consumate, rezultând o pierdere fiscală de 14,9 miliarde de euro pentru țările UE, excluzând pierderile din achizițiile transfrontaliere legale.
Riscurile pentru consumatori
Țigările de contrabandă și contrafăcute reprezintă riscuri semnificative pentru sănătate, deoarece nu respectă standardele de calitate. Analizele au arătat că aceste produse pot conține substanțe toxice și contaminanți periculoși.
Combaterea comerțului ilicit
Autoritățile de aplicare a legii se confruntă cu o presiune crescută pentru a combate comerțul ilicit. În 2023, OLAF a confiscat peste 600 de milioane de țigări ilicite. Contrabanda este adesea legată de corupție, spălare de bani și activități teroriste.
Concluzie
Contrabanda cu tutun evidențiază efectele negative ale politicilor fiscale ridicate, iar guvernele ar trebui să reconsidere dependența de veniturile din accizele pe țigări, promovând alternative mai puțin dăunătoare pentru fumători.
