Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a anulat, definitiv, articole dintr-o hotărâre de guvern care permiteau statului să refuze despăgubirile fermierilor pentru animalele sacrificate din cauza bolilor, în situația în care aceștia erau sancționați contravențional sau acuzați de nerespectarea obligațiilor sanitar-veterinare. Decizia ICCJ, nr. 3.562 din 19 iunie 2025, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 1118/4.XII.2025, ar putea genera un val de acțiuni în instanță din partea crescătorilor de animale afectați de epidemii, precum pesta porcină africană.
Detaliile hotărârii
Decizia a fost luată în urma recursului formulat de L. SRL, o societate comercială de creștere a suinelor. ICCJ a admis recursul împotriva unei sentințe a Curții de Apel Pitești și a anulat articolele 4 alin. (4) și 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.214/2009, care stabileau metodologia de plată a despăgubirilor pentru animalele tăiate sau ucise în focare de boală. Aceste articole stipulau că proprietarii de animale nu beneficiază de despăgubiri în cazul în care au fost sancționați contravențional, nu au anunțat la timp medicul veterinar, nu au respectat normele de igienă și biosecuritate sau au încălcat legislația sanitar-veterinară.
Importanța deciziei
Judecătorii au subliniat că Hotărârea de Guvern este legislație secundară și trebuie să se conformeze Legii și Ordonanței Guvernului nr. 42/2004. ICCJ a stabilit că aceste articole nu pot introduce excepții care să limiteze dreptul la despăgubire recunoscut de lege. Judecătorii au invocat principiul ierarhiei actelor normative și Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativă.
Cazul specific: ferma afectată de pesta porcină africană
Procesul a început de la o fermă de porci din județul Hunedoara, deținută de L. SRL, care a fost afectată de un focar de pestă porcină africană în 2021. După uciderea în masă a efectivului de suine, proprietarul a fost sancționat contravențional de DSVSA, iar despăgubirile i-au fost refuzate pe baza articolelor anulate. ICCJ a stabilit că Guvernul a depășit limitele legale prin aceste reglementări.
Consecințele hotărârii
Instanța supremă a concluzionat că dreptul la despăgubiri pentru animalele ucise în focare de boală este reglementat de O.G. nr. 42/2004, care nu prevede excluderea despăgubirilor în caz de contravenții sau nerespectarea unor proceduri administrative. Această hotărâre subliniază că HG nr. 1.214/2009 a fost emisă cu încălcarea Constituției și a legislației naționale, afectând astfel drepturile proprietarilor de animale.
Hotărârea ICCJ deschide calea pentru fermierii afectați să solicite despăgubiri, având un impact semnificativ asupra modului în care sunt gestionate despăgubirile în sectorul agricol din România.
